没有施工合同也能打赢官司

2023-11-02    来源：http://贵州建设工程律师网点击数：381

没有施工合同也能打赢官司

   案情简介：
   2009年某建筑公司承接了某县烟草公司的烟水配套项目，张某作为项目的实际负责人，将其中三个点的工程包给李某施工，双方没有签订书面合同，只是口头约定按烟草公司的单价结算。2010年工程竣工验收交付使用，张某与李某结算后，张某出具了一张欠工程款70余万元的欠条给李某，欠条只有张某个人签名，没有盖公章。后经多次催要，张某支付了一部分款项，余款50余万元一直拖延未付，李某曾组织民工上访仍无济于事，于是李某决定通过司法途径解决。
  接受委托后，经调查了解，某建筑公司与烟草公司签订《建设工程施工合同》的代理人并非张某，建筑公司授权的项目经理也不是张某，甚至在烟草公司办进度款的单据上也不是张某签字。因此，从现在证据上看不出与欠条出具人张某与建筑公司有直接联系，而如果只起诉张某，成功执行的几率极低，难以保护李某的权利。
   经过认真研究，决定从烟草公司调取建筑公司投标及签约的相关资料，将建筑公司和张某一并列为被告起诉，要求法院判令二被告连带支付拖欠款项。由于开庭时张某和建筑公司均未到庭，案件缺乏充分证据证明欠款与建筑公司有关，判决结果可能不利于原告。
   后经多方了解，得知张某在同一项目中还拖欠有他人的款项，并且出具的欠条上盖有项目部的公章，于是向该债权人调取了欠条，并请他将欠条原件带到法院向承办法官出示，以此证明张某系该项目的负责人，其行为代表公司。后经法官向公司调查，公司认可张某以内部承包方式负责这个工程项目，并且还向法庭提供了《内部承包协议》，只是抗辩说所有的工程款都给张某了，公司不该担责。

   判决结果：法院判决建筑公司三日内支付拖欠李某的工程款50余万元，并承担案件受理费。

   本案的启迪：
   本案是建筑公司对挂靠人或项目经理管理不当产生的法律风险，我们业内常说“项目经理写欠条等于建筑公司开支票”。为了有效控制项目管理中内部承包制的法律风险，建议建筑公司从以下几方面加强内部承包管理：
   首先是选择资信良好的承部承包人，也可以要求其提供担保或交纳保证金等。
   其次，要从《内部承包合同》的条款设置入手，明确约定双方最终结算的条件是工程竣工验收合格交付使用，且建筑公司与建设单位已经结算完毕，建设单位应付给建筑公司的款项已经付清，且不存在与材料商、分包单位与建筑公司的未决诉讼等。同时，对承包人的权限予以明确限制，比如不得以建筑公司或项目部的名义对外借款或提供担保等。
   再次，必须加强项目财务管理。明确建设单位收取的任何款项应直接划入建筑公司的企业帐户，承包人不得直接向建设单位收取任何款项，包括借支方式收取进度款等；禁止将款项用于其他用途；每次项目经理申请用款时，必须提供合同依据以及真实足额发票或工人工资单等材料。
   最后，加强项目实施过程中的跟踪监督，及时发现问题予以解决，避免，包括对项目的进度、成本、质量、安全等信息的掌握，加强印章管理，可以在印章上刻制“仅用于工程内部技术资料、其他使用无效”或者“无权签约”等字样，避免项目部印章使用不当给公司带来损失。