发包人要求承包人承担工程质量责任的正确方法

2024-05-20    来源：http://贵州建设工程律师网点击数：314

发包人发现存在工程质量问题，应通知承包人履行修复、改建义务，在承包人拒绝整改或怠于整改的情况下，承包方可自行修复或委托第三方修复，费用由承包人承担，或在工程款中扣除参考案例：（2021）最高法民终1054号一审法院认为，案涉《建设工程施工合同》《补充协议》《合同解除协议书》《协议书》等均为双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，为有效合同，双方当事人均应按照合同内容全面履行各自的义务。案涉工程虽未办理竣工验收手续，但已实际转移至海力舟阳公司占有管理并投入使用，工程价款结算条件已成就，海力舟阳公司应向杜班公司支付剩余工程款并按约定支付逾期付款利息，申怀武应按照承诺对海力舟阳公司的付款义务承担连带保证责任。案涉工程经鉴定存在地基基础工程质量问题，杜班公司作为施工方应当对此承担整改责任。施工过程中对钢管尺寸和焊接工艺的变更是经过监理单位认可并取得海力舟阳公司同意，且海力舟阳公司在接收涉案工程投入使用时对此变更亦未提出异议，并承诺杜班公司不再承担保修责任，故海力舟阳公司应自行承担与设计不符的加固整改责任。作为建设工程施工合同的附随义务，杜班公司应按约向海力舟阳公司提交全部竣工验收资料并配合进行竣工验收。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十二条、第二百八十一条，《中华人民共和国建筑法》第五十六条、第五十八条、第六十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，《建设工程质量管理条例》第三十条、第三十二条、第三十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》（2017年修正）第一百三十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（2020年修正）第二百二十六条、第二百二十八条、第二百三十二条之规定，判决如下：（一）海力舟阳公司于判决生效后十日内向杜班公司支付剩余工程款1000万元；（二）海力舟阳公司于判决生效后十日内向杜班公司支付以500万元为基数自2017年12月31日起按月息1%的标准计算违约金至该款项付清之日止；以500万元为基数自2018年7月1日起按月息1%的标准计算违约金至该款项付清之日止；（三）申怀武对上述判决第一、二项内容承担连带清偿保证责任；（四）杜班公司于判决生效后十日内向海力舟阳公司支付整改费用3991087.63元；（五）杜班公司于判决生效后十日内向海力舟阳公司交付其承建完成项目的全部工程竣工验收资料并协助配合工程竣工验收；（六）驳回杜班公司的其他诉讼请求；（七）驳回海力舟阳公司的其他反诉请求。如未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2017年修正）第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费164142元，减半收取82071元，杜班公司负担35291元，海力舟阳公司负担46780元；反诉费140775.71元，减半收取70388元，海力舟阳公司负担56310元，杜班公司负担14078元；工程质量鉴定费347000元（海力舟阳公司预交），由海力舟阳公司负担277600元，杜班公司负担69400元；工程加固设计鉴定费726600元（海力舟阳公司预交），由海力舟阳公司负担581280元，杜班公司负担145320元；加固工程造价鉴定费251000元（海力舟阳公司预交），由海力舟阳公司负担200800元，杜班公司负担50200元；诉讼保全费5000元，由海力舟阳公司负担。法律适用《民法典》第801条规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。《建工解释》第12条规定，因承包人的原因造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，人民法院应予支持。      福建省高级人民法院民二庭2022年9月发布的《当前我省涉建工纠纷审判调研问答案例白皮书》中32条：在建设工程存在质量瑕疵的情况下，承包人愿意修复，而发包人不愿意由承包人修复，并主张修复费用，应如何处理?——在建设工程施工合同中，出现质量瑕疵，能修复的情况下，应当优先适用修理、返工或者改建等救济方式。如果承包人愿意修复，而发包人未通知承包人修复而直接诉请支付修复费用或者未通知承包人修复直接委托第三人修复并诉请支付所产生的修复费用，不予支持。在承包人拒绝修复，或者经承包人修复后建设工程质量仍不合格，或者承包人在合理期限内未进行修复的，发包人可以另行委托第三人进行修复，所产生的合理修复费用，发包人请求从应付工程款中予以扣除的，应予以支持。       发包人在承包人拒绝修复情况下一般采取的方式为：一是自行修复，修复费用由承包人承担；二是委托第三方修复，修复费用由承包人承担；三是通过鉴定的方式确定修复费用，由承包人承担。